今日观察！莫斯科交易所挥别美元欧元：战火下的金融新常态

莫斯科交易所挥别美元欧元：战火下的金融新常态

2024年6月14日，莫斯科交易所宣布，自今日起暂停使用美元和欧元进行场内交易。 这项重大举措标志着俄罗斯金融体系与西方国家金融体系的进一步脱钩，也为全球金融市场增添了新的不确定性。

此举源于美国最新一轮对俄制裁措施。 美国财政部周二宣布，对俄罗斯金融系统的组成机构实施制裁，其中包括莫斯科证券交易所及其下属的国家结算存管公司和国家清算中心。作为回应，俄罗斯方面采取了反制措施，宣布停止使用美元和欧元进行场内交易。

从表面上看，这一决定可能会对俄罗斯经济造成负面影响。 美元和欧元是全球主要储备货币，也是国际贸易和金融活动的主要结算货币。停止使用美元和欧元，意味着俄罗斯企业和个人将更难进行国际贸易和金融活动，也可能导致俄罗斯卢布贬值。

然而，俄罗斯方面似乎已经做好了应对准备。 俄罗斯央行表示，他们拥有足够的黄金和外汇储备，可以维持卢布的稳定。此外，俄罗斯政府也一直在鼓励企业和个人使用卢布进行交易，并采取措施降低对美元和欧元的依赖。

从长远来看，莫斯科交易所此举可能会加速俄罗斯金融体系的去美元化进程。 俄罗斯可能会更加倚重本国货币卢布以及其他非西方国家货币，例如人民币和人民币。这可能会对全球金融体系的格局产生重大影响。

值得注意的是，尽管美元欧元场内交易停止，但俄罗斯投资者仍可以通过场外交易进行美元和欧元的交易。 此外，莫斯科交易所表示，他们将继续为其他货币对的交易提供平台。

总体而言，莫斯科交易所停止使用美元和欧元进行场内交易是一项重大的事件，其影响仍有待观察。 这可能对俄罗斯经济造成短期冲击，但也可能加速俄罗斯金融体系的去美元化进程，并对全球金融体系格局产生长远影响。

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。